中国教育报：以“带”助提升 用“督”促发展——广西桂林教育系统实施“双带三督”工程促教育高质量发展

上课铃声响起，一名50多岁的教师健步走进教室，与学生互相问好后，熟练地操作着多媒体教学设备开始上课。

他运用启发教学和情境教学法，一环紧扣一环，引导学生积极参与课堂，所教班级语文成绩一直排在全校前列。这名教师叫唐运章，他既是广西桂林全州县咸水镇白竹初中的一名普通教师，同时还有另一个身份——该校校长。

校长带头上课，尽管不算什么新鲜事，但在广西桂林，这一举措有了制度保证。2023年，桂林市出台方案，在教育系统实施“双带三督”工程，要求领导带头谈心谈话、带头听课上课，同时开展督学问政、督办问效、督纪问责3项行动。

“‘双带三督’工程是不断促进桂林教育高质量发展的筑基工程。”桂林市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长唐标明介绍，桂林市科学制定实施方案，按照制度化、规范化、信息化、精细化的要求，坚持领导带头、聚焦主业、开放创新、凝聚合力、突出成效。

“领导进教室听课，并非毫无头绪地‘干听’。”唐标明说，而是按照事先制定的工作规程，并依据课堂教学评价表，结合现场实际进行听课评课，力求客观真实，最终起到帮助教师改进课堂教学、提高课堂教学质量的作用。

一年多来，唐标明到市内多所学校听课，与学校教师共同探讨课堂教学问题，鼓舞教师上好课、努力实现专业成长。

当然，市县教育行政部门的领导不可能到所有学校听课，“双带”的责任，更多地落在了校长肩上。自该项工程实施以来，桂林市学前教育、义务教育、高中阶段学校均按照要求认真实施。

“校长带头听课，为我们提高课堂教学水平提供了有利契机。”桂林市第一中学教师杨多丽说。

在桂林市田家炳中学，校长蒋立玲经常采取不打招呼、随机推门听课的方式，深入一线教师的真实课堂，了解教师的授课情况和学生的学习状态。听课后，蒋立玲不仅与授课教师一起进行学情分析，肯定当节课的优点，指出不足，给出建议。她还针对一段时间听课发现的共性问题进行集中反馈，促使教师不断反思和改进。

截至2024年6月底，桂林市各级教育行政部门领导带头听课3535人次5933节，校长带头上课62510节；全市教育系统累计开展谈心谈话19886人次，其中提拔干部谈话6025人次、工作督促谈话9055人次、提醒谈话3011人次。全市教育系统形成了“领导重视、责任传递、层层落实、作风转变、上下齐心”的良好局面。

与“双带”同时实施的是“三督”，桂林市打出督学问政、督办问效、督纪问责“强力组合拳”，让督导成为教育高质量发展的助推器。

去年秋季学期，桂林市责任督学周志华进入桂林市复兴学校开展常规督导。经过认真调研督导，她认为学校开设的课后服务仍有很大提升空间，于是指导该校开设了30多门兴趣类课程，进一步提高了该校课后服务质量，获得家长的广泛认可。

以“三督”为驱动，桂林市依法开展教育督导，全面推动教育督导“长牙齿”。该市探索建立督学责任区和常态化工作机制，将市属学校分为7个督学责任区，按照3名督学一组，每组负责3—4所学校，定期开展督导活动；市内各县（市、区）也参照上述做法，加强督学责任区建设。该市各责任督学履职尽责，深入各自挂牌督导的学校，当好“参谋”，督促整改、跟踪回访，确保党和国家的教育方针和政策在学校有效落地，促使学校管理水平、办学质量稳步提升。

“有人问、敢于问、问得准。”仅2023年一年，桂林市教育督导部门通过检查台账、书面督办、跟踪问效等方式，发出督办通知单26份，完成主要领导交办事项25项，全力推动市委教育工委、市教育局党组议定的264项内容落实，切实为推动区域教育高质量发展保驾护航。